網(wǎng)上營業(yè)廳
掌上營業(yè)廳
年長一點兒的北京人，或許有過打郊區(qū)長途電話的經(jīng)歷，那時候，掛一個郊區(qū)長途電話要跑到電報大樓等上半天一天，打通了還算幸運，久等不來無奈心煩銷號走人的不在少數(shù)。是話務員不盡力嗎？不是。面對一張張長話掛號單和焦急的臉，長話營業(yè)員恨不能馬上接通所有電話，但卻常常是事非所愿，話說到嗓子冒煙，半天沒工夫喝上一口水，上廁所要有人替，一路小跑，還要忍受個別客戶的抱怨甚至謾罵。電報大樓長話營業(yè)員李子平長期待客戶如親人，及客戶所急，還創(chuàng)造了一套快捷的“李子平操作法”，有效地提高了電話接通率，被評為全國郵電系統(tǒng)勞動模范。但是，在通信水平總體落后的情況下，話務人員的努力也只能暫時緩解接不通、等太久的問題，而不能根本扭轉電話通信的落后狀況。那么，問題在哪兒呢？這還得從歷史說起。
新中國成立前，郊區(qū)只有通州使用著日偽政府安裝的300門自動電話，其他區(qū)縣全部是人工電話，而且容量極少。剛解放時，各縣電話設施要么毀于戰(zhàn)火，要么被反動當局撤離時破壞，更是少得可憐。這還是縣城的電話，縣城以外的農村地區(qū)，電信設施就更別指望了。新中國成立后，縣城的電話逐漸得到擴容，農村地區(qū)也建立了多處地方電話站。這些地方電話站一般只有一部10~20門的簡易交換機，或者只有一部磁石電話單機。這些電話站并不與電信局的電話網(wǎng)相連，完全由地方政府投資和經(jīng)營，專供地方政府使用，稱為“地方電信”。由于經(jīng)費和技術力量有限，設備非常簡陋，甚至用竹竿代替木桿架線。
1952年10月，中央財經(jīng)委發(fā)布通知，明確規(guī)定縣城及縣城以上的電信由郵電部統(tǒng)一管理，成為國營長途電話或市內電話，縣城以下的地方電信成為地方國營農村電話，對社會開放營業(yè)。也就是從那時起，北京遠郊區(qū)的電話通信，分成了三層結構：郊區(qū)長途（與市區(qū)通話或區(qū)縣之間通話）、郊區(qū)市話（縣城電話）和農村電話。
1955年到1956年，全國農村掀起農業(yè)合作化高潮，提出了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話”的目標。在短短的時間內，北京電話局為近郊的南苑、東郊、豐臺、海淀、石景山以及遠郊門頭溝、齋堂、坨里共8個區(qū)312個鄉(xiāng)裝通了電話。在當時，由于這項工程大約需要60噸左右的銅線，也被稱為“60噸銅線工程”。在其他遠郊區(qū)縣（當時屬河北省郵電管理局）也新建了不少郵電支局和郵電所。尤其是遠在門頭溝深山區(qū)的齋堂鄉(xiāng)，技術人員克服了各種困難，在1954年5月建立了齋堂支局，這是遠郊第一個使用共電式交換機的支局，使昔日閉塞的深山區(qū)終于與外界溝通了信息。
1958年，因人民公社“大躍進”的推動，電話建設目標提升到“隊隊通電話”。于是農村地區(qū)的電話建設向邊遠山區(qū)推進，例如延慶縣在1958年之前只有4個鄉(xiāng)有電話通達縣城，1958年5月，另外18個鄉(xiāng)全部通了電話。這一時期是北京郊區(qū)電話的一次飛躍。1960年，北京郊區(qū)農村電話總容量達到9200多門，人民公社全部通話，97.3%的公社設有郵電所，98.4 %的大隊有了電話。
縣城的郊區(qū)市話在1958年共有3600門，其中通縣和門頭溝使用自動交換機，其他縣城都使用人工交換機?！拔幕蟾锩鼻?，郊區(qū)市話共有25處局所，交換機總容量7910門，其中自動交換機1600門，共電式人工交換機3280門，磁石式人工交換機3030門，全部用戶4800多戶。
在郊區(qū)長話方面，1958年大興縣首先與市內開通3路明線載波電路，此后各區(qū)縣陸續(xù)開通到市內郊區(qū)匯接局的載波電路。1969年，在市內的廠甸南局啟用了“118”郊區(qū)人工長途臺，北京市區(qū)的自動電話用戶撥叫“118”即可掛發(fā)郊區(qū)長途電話。郊區(qū)用戶掛發(fā)市區(qū)或與其他區(qū)縣通話，要撥叫本縣的人工長途臺（自動局為“113”號），由雙方話務員進行人工接續(xù)。“118”臺直到1994年全市程控電話聯(lián)網(wǎng)形成完整的本地通信網(wǎng)后才徹底停用。
改革開放以后，隨著郊區(qū)農村經(jīng)濟的搞活，出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村專業(yè)戶，他們對通信的需求日益增長，在城里出現(xiàn)的電話供求緊張狀況同樣出現(xiàn)在廣大京郊農村。由于農村的電話基礎更落后，所以這種緊張狀況更明顯。1986年10月，遠郊10個區(qū)縣縣城電話全部實現(xiàn)自動接續(xù)，淘汰了人工交換機。1988年11月15日，北京市區(qū)與遠郊區(qū)縣間全部開通雙向直撥自動電話，部分用戶可以相互直撥通話，而不必再經(jīng)過118臺轉接。盡管如此，郊區(qū)支局及農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電話建設卻處于踏步狀態(tài)，人工交換機仍占著主導地位。那時農村地區(qū)一般只有大隊部（后來叫村委會）或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)才有一部“搖把子”磁石電話，農村根本沒有私人住宅電話，村民有急事只能去村委會打電話，各村委會也經(jīng)常用高音喇叭通知本村村民到村委會接電話。
1990年4月，北京遠郊第一個程控局——門頭溝電信局開通，安裝4000門程控交換機，局號984，拉開了遠郊區(qū)程控電話建設的大幕。1992年11月28日，密云電信局開通程控交換機。至此，北京遠郊10個區(qū)縣縣城全部開通了程控電話，總計開通容量5.3萬門，實現(xiàn)了程控電話聯(lián)網(wǎng)。
在縣城開通程控電話的同時，縣城以下支局的程控化也大規(guī)模地鋪開了。那時，程控電話建設已不僅僅是電信部門的事，為保障經(jīng)濟騰飛，各區(qū)縣政府都把通信建設列入重要議事日程，成立專門機構“程控電話辦公室”。為了彌補電信部門資金的不足，區(qū)縣政府牽頭，向企業(yè)集資辦電話，然后電信局給出資企業(yè)免收或少收一定數(shù)量的電話初裝費作為補償。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1985年至1991年，10個區(qū)縣建設程控電話共集資8200多萬元，這個辦法成為郊區(qū)電信大發(fā)展初期的重要保障。大量的程控電話支局興建起來，很多地方的農村支局，一直使用著人工搖把子電話，程控電話的開通，使這些地區(qū)從原始通信狀態(tài)一躍而擁有了最先進的通信工具。
世世代代在田野上耕耘的農民熱盼電話！電話在廣大農民眼里，不光是高品質生活的標志，更是致富的必備條件?！俺炭仉娫捙锢镒А薄ⅰ白诳活^把菜買”成為現(xiàn)實。1995年底，通縣成為京郊第一個村村通程控電話的區(qū)縣，2005年5月31日，全市行政村全部實現(xiàn)村村通程控電話，2008年6月，全市20戶以上自然村全部開通了程控電話。至此，全市實現(xiàn)了村村通電話。說來容易做起來難，有些偏遠村莊地處深山區(qū)，敷設光纜等傳輸設備幾乎不可能，怎么辦？電信部門多次實地勘察，最終是采用甚小型衛(wèi)星地球站（VSAT）的方式接入公用電話網(wǎng)的。
如今，城區(qū)與郊區(qū)同屬一個本地電話網(wǎng)，早已沒有了“郊區(qū)長途”的概念。京郊大地的通信已經(jīng)完全與市區(qū)水平看齊，與世界水平同步。互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、移動通信、光纜入戶在郊區(qū)毫不新鮮，早已進入尋常百姓家。京郊農民也完全和城里人一樣，享受著互聯(lián)網(wǎng)時代的信息化生活。
標題為編者添加；原文標題《京郊通訊變遷史 如今程控電話棚里拽 坐在炕頭把菜買》，原載北京日報客戶端2020年3月31日
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